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Presse territoriale : comment faire évoluer les publications des collectivités locales ? - Journée d'actualité Cap'Com

Presse et publications territoriales

Les publications territoriales restent le premier support de communication locale pour les Français. Avec la réforme des territoires, le développement des outils numériques, l'apparition des gratuits dans le paysage médiatique local : comment tenir compte d'un environnement qui change ? Il s'agit pour les collectivités de bien penser leur projet éditorial et d'organiser les bonnes complémentarités avec les autres médias.

Journée d'actualité « Presse territoriale : comment faire évoluer les publications des collectivités locales ? » organisé par Cap'Com le 30 juin 2011 à Paris

Contenu du document : documents de présentation des intervenants, articles paru dans la newsletter Cap'Com

Sommaire :

• Documents de présentation des intervenants
  
  • Présentation des principales conclusions de l'étude presse 2011: quelles sont les caractéristiques de la presse des collectivités aujourd'hui ?
  • Zoom sur les projets éditoriaux
  • Quelle place pour les médias territoriaux dans le paysage médiatique d’aujourd’hui ? - conférence
  • Quelle complémentarité entre presse territoriale et médias locaux ? - table ronde

• Articles paru dans la newsletter Cap'Com

DOCUMENTS DE PRÉSENTATION DES INTERVENANTS

Présentation des principales conclusions de l'étude presse 2011: quelles sont les caractéristiques de la presse des collectivités aujourd'hui ?

Zoom sur les projets éditoriaux

Quelle place pour les médias territoriaux dans le paysage médiatique d’aujourd’hui ? - conférence

Quelle complémentarité entre presse territoriale et médias locaux ? - table ronde

Articles paru dans la newsletter Cap'Com

Juin 2011, le mois de la presse territoriale

par Bernard Deljarrie le 26 mai 2011

Record : le Prix de la presse territoriale, décerné en juin prochain, a vu concourir 130 collectivités locales. Succès : le Baromètre de la communication locale vient de révéler que la presse territoriale reste le premier support d'information locale des français. Exploit : l'enquête décennale sur la presse territoriale, qui sera rendu publique fin juin, a mobilisé 500 directeurs de communication. Performance : le 30 juin, une Journée Presse territoriale va proposer d'imaginer la presse territoriale de demain. Pour en savoir plus ...

A première vue, la presse territoriale semblerait immuable, avec ses éditos du maire, ses photos des événements du mois passé, sa page austère laissée aux groupes politiques d'opposition. Pourtant, c'est un monde en mouvement. Pour preuve la dernière transformation d'un journal territoriale annoncée récemment : la nouvelle formule du magazine Bourgogne notre région. Objectif, précise le Conseil régional de Bourgogne, se rapprocher des standards « des parutions de presse quotidienne ou magazine ». Mais le premier numéro du nouveau magazine, entièrement consacré à la présentation du budget 2011, innove surtout en étant articulé avec un mini-site internet dédié. Ces transformations sont aussi illustrées par le nouveau trimestriel du Conseil régional de Rhône-Alpes. Comme l'explique Elisabeth Chambard, sa rédactrice en chef qui a travaillé 20 ans pour le quotidien Le progrès « c'est pour donner une tonalité journalistique que j'ai été recrutés ». « Elus et service communication ne sont concertés et voulaient un support qui se distingue des autres journaux de collectivités ».

Les transformations importantes que connaît actuellement la presse territoriale s'accompagnent de véritables réflexions basées sur des études et des observations. Le Baromètre de la communication locale CSA-Epiceum en partenariat avec Cap'Com a révélé que si en moyenne, chaque Français utilise une dizaine canaux différents pour s'informer sur la vie locale, le moyen le plus consulté reste les publications des collectivités. Face à l'importance que revêt ce support, il est essentiel qu'il reste attendu, lu et apprécié. La publication de l'étude Cap'Com /TMO-Régions va aussi permettre un regard neuf sur la presse territoriale. Elle sera présentée à la presse le 29 juin prochain. En 2002, Cap'Com et TMO avaient tracé, avec une étude approfondie, un premier portrait de la presse territoriale, tous aspects confondus. À près de 10 ans de distance, comment ce portrait a-t-il bougé ? Moyens humains et financiers, modes d'organisation, pratiques éditoriales et périodicité, modalités de distribution, qualité des supports...ont été passé au crible. Enfin, avec cette étude qui a mobilisé plus de 500 directeurs de communication ou responsables de publications territoriales, il sera possible d'appréhender de façon synthétique ce que sont les publications périodiques éditées aujourd'hui par tous les niveaux de collectivités territoriales (villes, communautés, départements et régions).

L'observation de la presse territoriale sera aussi rendue possible au travers du Prix de la presse territoriale. 130 collectivités locales ont candidaté à ce prix pour sa 13^ème édition, un record illustrant l'engouement et le mouvement qui touche cette presse.

Du petit poucet, une commune de 230 habitants au géant, une région de plus de 6 millions d'habitants, le cru 2011 annonce un nouveau panorama des publications territoriales d'aujourd'hui. À noter que les journaux internes se professionnalisent aussi et prenant une véritable place dans le paysage de la presse territoriale.

Mais au delà de ces regards, bien des questions se posent. Information ? Communication ? Lien social ? Service public ? Projet politique ? Quelle est l'ambition d'un périodique de collectivité ? Quel est le « contrat de lecture » de cette presse territoriale ? Quelles exigences éditoriales sont nécessaires pour éditer des supports qui correspondent aux évolutions et aux demandes des lecteurs ? Quels nouveaux usages de lecture vont s'imposer, notamment avec l'internet mobile, et donc quelles articulations entre les supports papier et numériques ? En effet, comme l'annonçait récemment Cap'Com « L'articulation entre les publications papiers, et notamment le magazine de la collectivité, avec les usages des technologies de l'information interpelle les communicants publics. Car les nouveaux canaux de communication ne progressent pas vraiment au détriment des anciens et les complémentarités s'imposent. Pour les français, la presse des collectivités territoriale reste essentielle mais elle est appréhendée de plus en plus comme complémentaire à d'autres medias. Une situation qui annonce certainement une transformation progressive de la presse territoriale qui n'est pas sans importance lorsque l'on sait qu'elle représente le premier poste de dépense des budgets communication des collectivités locales ».

Cette réflexion va pouvoir être menée dans le cadre de la journée « Presse territoriale : grandes évolutions et perspectives d'avenir », organisée le vendredi 30 juin prochain par Cap'Com avec le soutien notamment de l'Association des maires de France et de la Gazette des communes. Une journée qui permettra d'analyser les grandes évolutions, depuis 10 ans, de la presse territoriale, dans un paysage médias profondément bouleversé et qui s'est densifié et diversifié notamment au travers des nouvelles technologies. Une journée qui proposera aussi des axes de réflexion pour imaginer la presse territoriale de demain.

Le magazine de Montreuil préfigure la presse territoriale de demain

par Bernard Deljarrie le 7 juillet 2011

Le 13è Prix de la presse territoriale a été remis la semaine dernière à Dominique Voynet, sénatrice maire de Montreuil. Le magazine de la ville marque l'évolution des journaux des collectivités locales qui se désinstitutionnalisent pour devenir une presse de territoire porteuse des services, des initiatives locales autant que des débats sur les politiques publics.

La cérémonie de remise du Prix de la presse territoriale fut de haute tenue, ce jeudi 30 juin dernier, aux Gobelins, l'Ecole de l'image de Paris. A l'issue d'une journée d'actualité consacrée à la presse territoriale, qui a rassemblée plus de 130 participants, élus, dir'com et rédacteurs en chefs de magazines territoriaux sont venus recevoir leur prix.

Pour Didier Rigaud, président du jury 2011, cette année « l'originalité est venue des journaux intercommunaux. En recherche de positionnement par rapport aux publications des communes membres, la presse des communautés innove dans sa ligne rédactionnelle comme dans sa charte graphique ». Mais c'est une commune de Seine Saint Denis, celle de Montreuil (100000 habitants) qu'a été décerné par le jury le Grand prix 2011 de la presse territoriale.

Tous Montreuil, bimensuel de 32 pages diffusé à 50 000 exemplaires conjugue de nombreuses qualité décrites par Didier Rigaud : « un foisonnement d'informations, quartier par quartier, sur un rythme bimensuel, des interviews, des reportages qui donnent la parole aux habitants, des débats sur les choix publics et l'expression des groupes politiques et des listes présentes aux dernières élections municipales qui en font un journal ouvert à la controverse, une qualité rédactionnelle qui est renforcée par une iconographie ancrée sur la ville ».

Recevant son prix des mains du président du jury et du délégué général de Cap'Com, Dominique Voynet a rappelé qu'elle avait souhaité que « le journal ressemble à la ville telle qu'elle est, qu'il n'ai plus l'apparence d'un tract politique ». « Un journal que l'on ait envie de lire et qui ose un peu la contradiction ». Accompagnée notamment de Gilles Robel, maire adjoint chargé de la communication, de Dominique Cloarec, directrice de la communication et d'Elise Thiebault, rédactrice en chef, Dominique Voynet a rendu hommage au professionnalisme de l'équipe qui œuvre autour de Tous Montreuil. « Le journal ne serait rien sans l'équipe qui l'anime ». Pour l'avenir, le souhait est de poursuivre en maintenant les qualités reconnues par le prix et de « renforcer le dialogue de la publication avec les autres moyens d'expression qui se développent sur la ville, notamment la web télé », a conclue Dominique Voynet.

Au delà du Grand prix de la presse territoriale, le jury à récompensée d'autres publications : les villes de Villeneuve-le-Roi, Montpellier, Romans, Tourcoing, la communauté d'agglomération Rennes Métropole, le conseil général du Val de Marne, le conseil régional du Nord-Pas de Calais. (voir le communiqué de presse).

« Le prix de la presse territoriale, a rappelé Bernard Deljarrie, délégué général du réseau Cap'com, est un véritable observatoire de la presse des collectivités locales. Au delà de sa fonction d'identification, de diffusion et de valorisation des bonnes pratiques, l'analyse des 150 dossiers reçus chaque année permet de porter un regard global sur les évolutions de la presse territoriale et d'en tirer des enseignements ».

La presse des collectivités locales progresse en diffusion. En moins de 10 ans, les tirages ont augmenté d'environ 15 %, alors que dans le même temps la PQN et la PQR enregistrent des baisses du même ordre. Toutes les collectivités, ou presque, éditent désormais un gratuit sur leur territoire avec notamment la montée en puissance de la presse intercommunale. Cette augmentation s'explique aussi par l'édition au côté d'un magazine visant à fédérer et à capter le plus grand nombre, de publications connexes s'adressant de manière ad-hoc à des groupes sociaux ayant des pratiques médias, des attentes et des sensibilités spécifiques. Cette diversification est à lire comme une tendance à la spécialisation et à la mise en œuvre de stratégies plus ciblées, « quasi plus individualisée ».

Parallèlement, la presse des collectivités locales se désinstitutionnalise... Les contenus et les stratégies éditoriales ont fortement évolué vers une approche « magazine ». Il ne s'agit plus seulement d'informer sur les services publics, de rendre compte de l'action des élus, d'évoquer leurs projets en s'adressant aux administrés, mais de faire le récit du territoire, le mettre en scène pour en favoriser l'appropriation et « travailler » les appartenances et donner les clés d'accès au territoire et à ses usages. Une évolution qui transforme progressivement les journaux municipaux qui deviennent des magazines territoriaux porteurs de la diversité des acteurs, des initiatives et des débats.

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